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2023年03月29日 星期三

王文濤:讓實干者實惠

在市委十一屆一次全會結束時的講話

發布日期:2017-04-07

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  剛才,我代表新一屆市委班子作了表態發言??梢哉f,省會建設發展再次站在了一個新的起點上,“打造四個中心,建設現代泉城”的任務將更加艱巨繁重?,F在,擺在我們面前的只有一條路,就是“實干”。習近平總書記強調:“要抓住想干事、敢干事這兩個關鍵點,健全正向激勵機制,促進干部創造性開展工作。”在這次黨代會上,許多代表在討論報告時提出,應率先建立起鼓勵干事創業的正向激勵機制,我十分贊同??梢哉f,去年我們圍繞“敢干事”,建立形成了“四位一體”的保障機制,旗幟鮮明地“為擔當者擔當”。今天借此機會,我想圍繞“讓實干者實惠”這個主題,來講一下“想干事”的激勵機制。
  “為擔當者擔當”和“讓實干者實惠”,是我們推進發展、提升能力、轉變作風的“姊妹篇”。去年的“為擔當者擔當”是“上篇”;今年的“讓實干者實惠”是“下篇”。只有想干才能敢干,只有敢干才肯實干。“讓實干者實惠”的激勵機制與“為擔當者擔當”的保障機制兩者相輔相成,共同構成一個完整的促進干部“想干事、敢干事”的制度體系。下面,我就“讓實干者實惠”重點講三個方面的問題。
  第一個問題:為什么讓實干者實惠
  習近平總書記強調:“空談誤國,實干興邦,實現中華民族偉大復興,需要一代又一代中國人共同為之努力。”總書記的教導告訴我們,實現美好的藍圖,只有通過實干才能完成;發展中的各種矛盾,只有通過實干才能破解;事業里的一切輝煌,只有通過實干才能鑄就。
  去年,經過全市上下的共同努力,“四個中心”建設實現了“一年有勢頭”的良好開局,值得充分肯定。成績來之不易,但頭腦仍要保持足夠的清醒。前段時間,忠林同志帶隊到南昌、合肥考察,大家普遍受到了很大觸動。全國各地的發展呈現出千帆競發、百舸爭流的局面,形勢逼人,形勢催人,形勢不等人。我們要想在新一輪發展中搶得先機、贏得主動,趕超跨越、爭先進位,必須付出加倍的努力。李克強總理在今年全國兩會上指出:對中國來講,不發展是最大的風險。而這句話對濟南來說,不快發展就是最大的風險。有風險并不可怕,關鍵是沒有意識到風險、沒有感受到危機,這才是最大的風險、最大的危機。我們要切實增強如履薄冰、如臨深淵的危機感,逆水行舟、不進則退的緊迫感,舍我其誰、敢于擔當的責任感,咬住目標不放松,一茬接著一茬干,靠實干應對危機,靠實干推動發展,靠實干擔當歷史使命和時代責任。
  要讓實干精神蔚然成風,必先大力倡導“讓實干者實惠”之風。“實干”是一種行動、一種精神,具備這種行動和精神的“實干者”,是確保我們事業不斷前進的中流砥柱;“讓實干者實惠”,是一種鼓舞、一種激勵,是推動形成濃厚實干氛圍的催化劑。當前,一些黨員干部身上還不同程度地存在不作為、慢作為的現象,既有主觀思想問題,也有體制機制不完善的原因。必須解決干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題,堅決摒棄論資排輩,徹底打破“平均主義”,讓付出得到回報,讓耕耘得到收獲,激發廣大干部實在實干、想為愿為的內生動力。習近平總書記強調,用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。我們唯有拿出“讓實干者實惠”的具體舉措,才能使實干成為風尚,才能讓流血流汗的實干者不流淚,才能在全社會形成崇尚實干、實干光榮的濃厚氛圍。
  第二個問題:讓什么樣的實干者實惠
  實干,不是指手畫腳,更不是袖手旁觀,而是腳踏實地、默默無聞,不為私心所擾、不為流言所惑的埋頭苦干,是始終保持一顆初心,矢志不渝、堅韌不拔的擔當實干。我們就應該讓這樣的實干者實惠。
  一是讓真心實意為民服務的實干者實惠。“以人民為中心”的發展思想,是以習近平同志為核心的黨中央執政興國的根本立場,更是一系列治國理政新理念、新思想、新戰略的思想源泉和奮斗坐標??倳洀娬{,人民把我們放在這樣的工作崗位上,就要始終把人民放在心中最高的位置,牢記人民重托,牢記責任重于泰山??匆粋€干部是不是實干,關鍵看是不是為民服務、為民實干。為民服務者,就是民有所呼、我有所應,民有所盼,我有所為,在群眾遇到需求和困難時,敢于“為民請命、為民擔當”的實干者。我們一切工作的出發點都是為了人民,我們所有的實干都是服務人民,我們全部的目標就是讓人民滿意。因此,只有讓真心實意為民服務的實干者實惠,才能更好地踐行“以人民為中心”的發展思想和“全心全意為人民服務”的根本宗旨。目前從我市來講,“453”工作體系的推進,既是重大的發展工程,也是重大的民生工程。在這些重要工作中、關鍵節點上,最需要人民群眾的貼心人,最需要人民訴求的傾聽者,最需要群眾利益的守望者。在這樣的群體中,有的用自己的徹夜不眠換來廣大市民的安心睡眠;有的用自己多一份的操心換來了群眾多一點的舒心;有的用自己的千辛萬苦換來了群眾的真心理解與行動支持,他們為這座城市增加了更多的亮色和溫度。我們要不斷提高群眾的滿意度,增強群眾的幸福感,必須大力倡導為民實干的作風,使為民造福成為廣大干部的自覺行動。
  二是讓改革創新敢于碰硬的實干者實惠。習近平總書記指出:“唯改革者進,唯創新者強,唯改革創新者勝”。深化改革、擴大開放、創新驅動,三者互為關聯、互為支撐。開放是改革的必然要求,通過開放才能看到差距,找到不足,找準定位。改革是開放的必然途徑,要消除差距、補齊短板,唯有依靠改革。創新是改革的必然選擇,改革依靠創新實現突破,當我們發現老辦法不管用了,就需要敢于“拿來”,善于“吸收”,精于“升華”,大膽突破積累式創新,探索顛覆性創新,讓創新為改革激發活力。要深化改革、擴大開放,加快創新驅動,就要讓實干者打頭陣、立軍功、得實惠。黨員干部要按照總書記的要求,做到面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。勇于改革創新者,就是遇到困難不繞行,敢于直奔問題去的開路者,敢于走前人沒走過的路,做前人沒做過的事,敢啃“硬骨頭”、蹚“地雷陣”、涉“深水險灘”的實干者。敢于碰硬者,面對問題矛盾往往無所畏懼、義無反顧,千方百計攻堅克難、尋求突破,改革中可能會打破一些既得利益、觸及一些人的“地盤”、動了一些人的“奶酪”,要不計毀譽、不算得失、不惜羽毛。這就需要為他們撐腰打氣、壯膽助威,讓他們擁有更多更大施展才華的機會和舞臺,讓他們感受到來自各方的支持,增強勇往直前的勇氣。
  三是讓撲下身子沖在一線的實干者實惠。擼起袖子、撲下身子,是干事創業的必備條件。撲下身子沖在一線者,就是那些起早貪黑、加班加點的忙碌者,用心盡力、不求回報的實在人,腳踏實地、無私奉獻的務實派,就是咬定目標不放松、不達目的不罷休,關鍵時刻、危機關頭能豁得出來、頂得上去的“拼命三郎”。他們是將千頭萬緒的改革發展任務,千方百計“穿針引線”落實到位的中堅力量、中流砥柱。正是這樣的實干者,以自己的艱辛努力支撐起加快發展的基石,以自己的拼搏付出鑄造了各項事業的輝煌。撲下身子的人任勞任怨,沖在一線的人皆為英雄。他們堅持情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實、矛盾在一線化解,往往付出常人所不能付出的體力精力,也經常會遭受到不理解的抱怨、指責甚至謾罵等委屈,這就需要我們為他們提供精神休整的“避風港”和物質充足的“補給站”,讓他們沒有顧慮、更加大膽地沖在一線、放手一搏。這樣的實干者專注工作、不事張揚,在平凡的崗位上做出了不平凡的業績,在平凡的工作中彰顯了不平凡的精神,在平凡的人生中書寫著非凡的華章。這就需要我們制定切實可行舉措,確保他們在一線的超常付出得到應有回報,讓一線干部更加踏實地堅守,讓更多機關干部愿意主動地投身基層。
  實現“一個率先,兩個基本”的總體目標,聚焦發展是基礎。在經濟發展新常態下,濟南面臨的新困難、新矛盾、新挑戰,最終要靠發展來解決,加快發展始終是我們的當務之急和首要任務。一個行動勝過一打綱領。實現“四個中心”建設“兩年有看頭、三年有突破”的目標,必須靠實實在在的項目來支撐,靠腳踏實地的作風來推動,靠聚精會神的工作來保障。一方面需要領導干部以身作則、率先垂范,親自研究部署,親自督促落實,既當“指揮員”,又當“戰斗員”。另一方面需要廣大黨員干部盯緊靠上、眾志成城。實干者往往專心致志、心無旁騖,夙夜在公、殫精竭慮,我們就要讓這些聚精會神推動發展者實惠,讓他們的名字鐫刻在人民群眾的心中,書寫在城市發展的功勞簿上。
  第三個問題:怎樣讓實干者實惠
  近期,我們要研究探索制定出臺正向激勵機制,重點從政治、生活、精神和經濟四個方面完善激勵政策,派發“激勵紅包”,釋放“激勵效應”,鼓勵黨員干部想干事、干成事,讓實干者實惠。
  一要政治上關注。習近平總書記強調:“要保護作風正派、銳意進取的干部,真正把那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優秀干部選拔到各級領導班子中來。”把實干者選出來、用起來,就是政治上最大最好的關注。我們要堅持“四看一聽”的選任機制,樹立“實在實干實績”的用人導向,針對實干者制定政治上優先考慮的機制、提拔上破格任用的辦法,讓他們在工作中不僅“抱著熱罐子”、又能“嘗到真甜頭”,大力營造“絕不讓老實人吃虧”的良好環境。要破格提拔“出彩型”干部。這里的“出彩”,是擼起袖子加油干、爭做出彩濟南人的“出彩”。“出彩型”干部是在一個地區單位、一個行業領域的優秀者,是業務精良、獨當一面的佼佼者。實踐證明,能把一項工作在全市、全省乃至全國干到前列的干部,必定是不甘平庸落后、勇于創先爭優的“出彩者”,也必定是腳踏實地、拼搏進取的“實干者”。我們就是要堅持獎罰分明,讓在各行業、各領域做出突出貢獻,受到黨中央、國務院和省委、省政府表彰的干部;在“四個中心”建設和“五項重點工作”、“三大攻堅戰”中成績特別突出,受到市委、市政府通報表揚的干部;在關鍵時刻或者承擔急難險重任務中做出重大貢獻的干部,進入優先提拔、破格提拔的“快車道”。同時,組織部門要緊扣我市中心,對連續在科學發展綜合考核、“453”專項考核中獲獎的縣區、部門,在干部選拔任用上給予大力傾斜。要始終堅持20字好干部標準,敢于打破身份、年齡、學歷、地域等界限,敢于摒棄論資排輩、平衡照顧的陳舊觀念,敢于破格提拔特別優秀、事業急需的干部。要挖掘提拔“地平線”干部。由于工作性質、工作特點不同,有些崗位上的干部注定就是默默無聞,像一株小草,沒有樹高、沒有花香,更沒有驚天動地,但是他們從不寂寞、從不煩惱,任勞任怨、無怨無悔,默默守著“地平線”,履行著“平凡又偉大”的職責使命,這樣的干部同樣值得關注和尊敬,而不能成為被遺忘的角落。我們要對這些在“地平線”、在基層一線實干的干部給予更多的關心關注,針對工作任務重的部門單位和基層一線特點,積極探索跨層級、跨部門、跨地區、跨系統調劑使用干部編制,讓那些擔子重、任務多、責任大的部門,進入挖掘提拔的視野,成為提拔重用的優先選擇。要大力實施年輕干部培養選拔“一號工程”。著眼今后5到10年乃至更長時期事業發展需要,把培養選拔優秀年輕干部作為全市干部工作的“一號工程”,啟動“五個一批”培養選拔工作,對看得準、有潛力、有發展前途的優秀年輕干部,要大膽放手、早壓擔子,盡早給他們提供干事創業的舞臺,有計劃安排他們去經受鍛煉,搬掉政治進步的“隱形臺階”,使那些德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀年輕干部,真正得到褒獎和重用。
  要進一步完善干部工作調研巡視制度,將干部工作重點放在平時、功夫用在幕后。要對新提拔干部特別是縣區換屆人選任前全面深入考察的基礎上,進行任職“后評估”,殺個“回馬槍”、驗驗“含金量”。“后評估”要抓住重點,著重考察調整提拔前與調整提拔后的群眾評價是否一致,在老崗位和新崗位上的工作作風是否一致,所在的工作平臺與承擔的責任義務是否一致,官職大小與業績水平是否一致,做出的承諾與取得的實效是否一致。對不適應崗位要求、打不開工作局面、影響經濟社會發展、群眾不滿意或意見較大的干部,要及時作出調整。要繼續開展好每年一次的重點項目建設督查評議活動,打好項目建設“擂臺賽”,是騾子是馬拉出來遛遛,讓大家在現場觀摩中比出壓力、看出動力、評出實力,督促干部要“拎著‘烏紗帽’為民干事,而不能捂著‘烏紗帽’為己做官”。
  二要生活上關心。實干者往往沉浸于工作中克服一個個難點,翻越一座座高峰,滿懷熱情,全神貫注,忘我工作,有時候無暇顧及在家庭中的責任;有的長期加班加點,“五加二”、“白加黑”,廢寢忘食,早出晚歸,超負荷運轉,甚至積勞成疾。我們要在生活上關心實干者,就是要關心他們的個人生活、家庭生活,關心他們的衣食住行、老幼安康,讓具有人情味的組織關懷,成為實干者的心靈依托。要研究落實基本工資正常調整機制,完善津貼補貼制度。研究推進縣級機關同職同待遇,在工資津貼補貼項目設立、發放范圍和發放標準等方面,逐步實現縣域間統一,提高干部特別是基層干部的工資福利待遇。要認真落實干部體檢和帶薪休假制度。逐步提高干部體檢標準,切實保障干部職工的休假權益,對由于工作原因不能安排休假的,要按規定支付工資報酬。對因為工作需要經常加班加點的,要合理安排調休、補休。要主動解決實干者的實際困難。多幫助解決干部生活中的難題,探索制定干部重大變故慰問和幫扶機制,解除實干者的生活牽掛;多慰問急難險重一線干部家屬,增強實干者及其家人的社會榮譽感;多關心他們的心理健康,積極開展談心談話,傾聽干部訴求,做好負面情緒疏導,使干部放下思想包袱、解除后顧之憂,把工作崗位作為成就人生、實現價值的平臺。
  三要精神上鼓舞。實干精神難得,應該倍加珍愛。我們要對實干者高看一眼、厚愛一層,讓社會對他們充分認同,更加推崇。對于取得佳績的實干者,不要冷眼旁觀,不要吝惜掌聲,要大聲喝彩、大力鼓勁、大張旗鼓地表彰,設立各種“英雄榜”,給予應得的榮譽和稱號,不斷激發他們的進取精神、改革精神,讓他們更有干勁地繼續攀登,百尺竿頭更進一步;對于出現失誤的實干者,要多理解、多包容、多鼓勵,實干者做事越多,出紕漏的可能性就越大,特別是在改革創新中,越是敢闖敢試、動真碰硬,越容易受到挫折甚至發生失誤,要敢于為他們撐腰壯膽、鼓勁打氣,激勵實干者發揚百折不撓的精神繼續前行。對于遇到困難的實干者,要堅定他們的理想信念,激發干事創業的斗志,鼓勵他們困難面前不退縮,面對失敗不氣餒,始終保持奮發有為的精神風貌,以精神的源動力激發創造力、催生戰斗力、增強凝聚力。同時,要大力營造實干者實惠的濃厚氛圍,要深度挖掘,大力宣傳實干者中的先進典型,把實干者的事跡講出來,讓實干者的身份靚起來,把實干的風氣樹起來,使他們成為各界學習的標桿與楷模,形成強大的輿論導向,讓實干者更有尊嚴、更有地位。
  四要經濟上獎勵。實干者通過自身和團隊的努力,為部門單位或者行業區域贏得了效益、創造了財富、推動了發展,我們就應該在政策法規允許的范圍內,給予他們經濟上的獎勵。要建立完善干部獎勵制度,特別是對在科學發展綜合考核中獲得高等次獎項的縣區、市直部門,對在“453”專項考核中獲獎的縣區,要研究具體獎勵的辦法,重點向基層一線和業績突出人員傾斜,不搞普惠獎勵或平衡照顧。要打破利益分配“大鍋飯”,將貢獻大小與薪酬高低聯系起來,把干多干少與分配多少聯系起來,把工作環境優劣情況與補貼補助實際需要情況聯系起來,確保讓吃苦耐勞的基層一線干部實現付出與收入相對應。要敢于為實干者“開小灶”,制定科學合理、切實可行的實施辦法,讓想干事、干成事的人勞有所得、功有所獎。高新區在經濟獎勵方面先行先試,“多勞多得、優秀重獎”,趟出了路子,取得了實效,總結提升后可在全市其他園區推廣。“你有多大才,就給你搭多大臺”。只要你想干,就給你想干的舞臺;只要你敢干,就給你敢干的支撐;只要你干成,就給你干成的獎勵,讓褒獎之下的勇者越來越多,讓正向激勵的作用越來越大,讓想干事敢干事的氛圍越來越濃,努力推動我們的事業不斷煥發新的活力、增添強大動力。同時,我們必須要把握好政策紅線,嚴禁超范圍發放獎金和實物,反對把經濟獎勵變成違規謀利的“擋箭牌”。
  同志們,干事創業時不我待,主動擔當舍我其誰。想干與敢干,實干與擔當,是人民的期盼、歷史的召喚,是每一名共產黨員應該具備的優秀品質和時代精神。全市各級黨員干部要大興敢于擔當、真抓實干之風,大興“為擔當者擔當、讓實干者實惠”之風,腳踏實地干,雷厲風行干,擲地有聲干,干在每一天,干好每件事,干出精神、干出成效,在真抓實干中擔當起無愧于黨和人民的重托。

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